免费创建网站通常包括以下几个步骤：
1、域名注册。首先需要一个域名，这是网站的网址。可以通过各种域名注册服务进行注册，如18互联服务商，也可以使用免费的域名服务，如“.tk”“.ml”等。
2、虚拟主机（空间）或者云服务器。需要一个存放网站数据内容的平台，这可以通过购买虚拟主机或云服务器来实现，有些服务提供商会提供免费的虚拟主机。
3、上传网站程序（pageadmin cms）。将网站程序或网站搭建程序上传至虚拟主机中，然后通过注册的域名安装网站程序，安装完毕后就有一个网站后台、前期的网站建设和后期的网站维护就可以通过这个后台去完成。
4、网站推广。当今互联网时代，网站推广是非常重要的一环。一些常见的网站推广方法：博客评论、软文字推广、博客推广、常规媒体推广、网络摘要推广、论坛推广。